發(fā)布時間：2012-06-17
金碚：中國制造業(yè)“血拼”發(fā)展方式已到盡頭
持續(xù)下行的經(jīng)濟形勢正逼迫著決策層作出“艱難的選擇”。在短期GDP增速與長期調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的再平衡過程中，如何堅持走中國特色新型工業(yè)化道路和推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的課題，成為中共中央政治局第三十三次集體學習的主題。中國社會科學院學部委員、工業(yè)經(jīng)濟研究所所長金碚研究員作為此次會議的主講人之一，就這個話題進行了講解，并談了相關(guān)意見和建議。
而在此次集體學習之前，金碚研究員在《求是》雜志上剛剛發(fā)表了《牢牢把握發(fā)展實體經(jīng)濟這一堅實基礎(chǔ)》文章，全面系統(tǒng)地論述了中國實體經(jīng)濟和未來工業(yè)化的路徑。為此，就當前工業(yè)化和實體經(jīng)濟的熱點話題，《中國經(jīng)營報》記者采訪了金碚研究員。
中國已經(jīng)出現(xiàn)“去制造業(yè)化”傾向
《中國經(jīng)營報》：實體經(jīng)濟與虛擬經(jīng)濟的關(guān)系是一個世界性問題，如何把握這一關(guān)系呢?
金碚：現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展的一個突出特點是，在農(nóng)業(yè)、工業(yè)等實體經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上，貨幣金融體系長足發(fā)展，整個經(jīng)濟體日益金融化。但金融資本激增并走向虛擬化，必然會帶來一些國家實體經(jīng)濟的空心化，形成虛擬經(jīng)濟與實體經(jīng)濟“頭重腳輕”的不穩(wěn)定結(jié)構(gòu)。
上世紀中后期以來，許多發(fā)達國家經(jīng)濟越來越具有“金融依賴”性，即實體產(chǎn)業(yè)的活力和創(chuàng)新力不足，國際競爭力減弱，經(jīng)濟增長日益依賴于金融運作，依賴于政府的“宏觀經(jīng)濟政策”。而采用“刺激”和“寬松”的宏觀經(jīng)濟政策，實質(zhì)是貨幣本位的腐蝕和財政紀律的松弛，放縱虛擬經(jīng)濟泛濫以應對實體產(chǎn)業(yè)乏力的窘境。這次國際金融危機的爆發(fā)以及至今難以擺脫經(jīng)濟衰退的產(chǎn)業(yè)根源，就是實體經(jīng)濟與虛擬經(jīng)濟的嚴重失衡。極度膨脹的金融系統(tǒng)因失去對實體經(jīng)濟的信心而崩潰坍塌，而拯救方式又不得不是飲鴆止渴式的金融“寬松”，至今難見盡頭。
《中國經(jīng)營報》：在這一關(guān)系上，中國目前情況如何?
金碚：國際金融危機爆發(fā)以來，發(fā)達國家經(jīng)濟出現(xiàn)的高度“金融依賴”性，不可避免地對開放的中國經(jīng)濟產(chǎn)生影響。實際上，中國經(jīng)濟也出現(xiàn)了一定程度的“金融依賴”苗頭。例如，通過銀行和股市從民間汲取資金支持企業(yè)盲目擴張，一些企業(yè)依靠金融投資和房地產(chǎn)投資等非主營投資來獲利，社會資源越來越多地流向虛擬經(jīng)濟領(lǐng)域，資產(chǎn)金融化和資產(chǎn)價格泡沫化現(xiàn)象顯現(xiàn)。于是，社會投機氣氛較濃，“一夜暴富”的資本神話創(chuàng)造了令人羨慕的財富英雄，實體產(chǎn)業(yè)發(fā)展卻越來越失去腳踏實地的耐心和根基。
中國在金融體制改革尚不充分和金融深化程度不高的條件下，出現(xiàn)的“金融依賴”現(xiàn)象和苗頭，是一個值得高度重視的問題。如果任其發(fā)展，將會導致中國經(jīng)濟產(chǎn)生不適當?shù)摹叭崢I(yè)化”和“去制造業(yè)”現(xiàn)象，進而扭曲實體經(jīng)濟與金融活動的關(guān)系。金融活動本應是為實體經(jīng)濟服務和支持實體產(chǎn)業(yè)發(fā)展的，如果顛倒為實體產(chǎn)業(yè)反而成為金融活動的投資投機“標的物”，最終將削弱整個經(jīng)濟的長期競爭力和增長的基礎(chǔ)。
《中國經(jīng)營報》：這種“去實業(yè)化”對中國制造業(yè)來說影響如何?
金碚：在這種背景下，企業(yè)在戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型中經(jīng)常選擇多元化，這導致其非主營收入增長成為一種普遍現(xiàn)象。目前，中國許多企業(yè)包括一些著名企業(yè)的經(jīng)營模式都非常傾向這一點，就是一邊搞制造業(yè)，一邊向其他領(lǐng)域投資，獲取投資收益?？傊?，非主營收入在制造業(yè)企業(yè)中變得越來越突出，已經(jīng)成為一種具有普遍性的傾向。
如很多企業(yè)都搞房地產(chǎn)或者金融性投資，比如說溫州的一些企業(yè)，原來大部分是制造業(yè)，企業(yè)注冊的都還是制造業(yè)，現(xiàn)在不搞這個行業(yè)了，它去賣房子了，或者去做PE去了，不少企業(yè)都將資金去從事放貸活動。這對經(jīng)濟的發(fā)展是好還是不好，還值得研究。有個說法是，企業(yè)拿投資的收益支持了主營業(yè)務的發(fā)展，支持了制造業(yè)，這也是一種戰(zhàn)略，這也是企業(yè)轉(zhuǎn)型研究中一個很值得研究的問題。
《中國經(jīng)營報》：這種戰(zhàn)略選擇的問題是什么?
金碚：現(xiàn)在中國的制造業(yè)企業(yè)都是自己的產(chǎn)品都還沒做精致，就想去跨到別的行業(yè)去。企業(yè)多元化有兩種，一種是經(jīng)營多元化，另一種是投資多元化。如果企業(yè)的經(jīng)營管理能力很強，可以去搞經(jīng)營多元化，但是很多企業(yè)都去搞投資多元化，這實際上是一種“去實業(yè)化”、“去制造業(yè)化”的傾向。
投資多元化有利有弊，由于政策和規(guī)則原因，中國是一種級差式發(fā)展的市場，沒有平均利潤率，而是一種暴利行業(yè)和微利行業(yè)并存的競爭環(huán)境，這就導致微利行業(yè)企業(yè)去尋找和進入暴利行業(yè)，而不是踏踏實實地做好自己的產(chǎn)品，這是形勢使然。
但這對中國工業(yè)的強大有較明顯的負面作用：企業(yè)都不愿意把自己的行業(yè)做大、做扎實，最后所有的行業(yè)成為金融業(yè)的投資標的物，做什么不重要，重要的是金融業(yè)看重誰了，只要將金融預期和投資預期做好，之后就把它脫手賺錢， 這成了一種金融業(yè)投資人的心態(tài)，而不是制造業(yè)心態(tài)。
工業(yè)制造業(yè)仍有巨大的發(fā)展空間
《中國經(jīng)營報》：發(fā)展實體經(jīng)濟的意義不容置疑。但問題是，中國已經(jīng)成為世界第一制造業(yè)大國，一些產(chǎn)業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)產(chǎn)能過剩，還有進一步發(fā)展工業(yè)的需要和空間嗎?
金碚：實體經(jīng)濟是一個根本，各行各業(yè)都應該為它鋪路，讓它有一個堅實的基礎(chǔ)。大國不是小國，必須要有實體經(jīng)濟。像香港這樣的地區(qū)，可以不要實體經(jīng)濟，虛擬經(jīng)濟也可以支撐，但大國不行。雖然美國虛擬經(jīng)濟很強，但實體經(jīng)濟也很發(fā)達。很多產(chǎn)業(yè)的制高點都在美國，如生物制藥和航天軍工等產(chǎn)業(yè)。
產(chǎn)業(yè)不是說完成了工業(yè)化就到了發(fā)展的高端，大部分的企業(yè)完成了工業(yè)化后并沒有進入產(chǎn)業(yè)的制高點。它只是會生產(chǎn)產(chǎn)品，但在行業(yè)里面水平還是很低的。中國幾乎沒有一個行業(yè)進入了產(chǎn)業(yè)的制高點。
不要以為中國完成了工業(yè)化中期階段，進入工業(yè)化后期，工業(yè)發(fā)展就到頭了，現(xiàn)在中國離產(chǎn)業(yè)的制高點還很遠，有的產(chǎn)業(yè)可能長期也達不到制高點。更不要以為中國工業(yè)已經(jīng)很發(fā)達，很快就趕上國外了，這種樂觀態(tài)度是錯誤的!比如飛機工業(yè)、汽車工業(yè)，即使是印刷機這樣的普通制造業(yè)，中國二三十年，甚至更長時間也很難攀上世界產(chǎn)業(yè)的制高點。
各國工業(yè)化的過程差不多，一開始發(fā)展輕工業(yè)、重化工業(yè)，然后是基礎(chǔ)設施建設、城市化，這個過程所有的國家大同小異。但各個國家工業(yè)化基本完成之后就走上了不同的路，就沒有共同的路徑了，發(fā)展道路各不相同。有可能像美國工業(yè)這樣的路徑，也可能走向德國工業(yè)的路徑，也可能走向希臘之路，或西班牙之路等等。中國現(xiàn)在正處于工業(yè)發(fā)展最為關(guān)鍵的時期，你是往“德國”方向走，還是往“希臘”的方向走，很大程度上取決于我們的選擇。
《中國經(jīng)營報》：看來，中國工業(yè)發(fā)展還有迫切的需要和巨大的空間，應該進一步構(gòu)筑實體經(jīng)濟的堅實基礎(chǔ)。
金碚：確實。首先，中國城市化進程中的城鄉(xiāng)建設任務仍很繁重。例如，我國廣大農(nóng)村的建設水平和基礎(chǔ)設施不僅同發(fā)達國家有天壤之別，而且同國內(nèi)城市相比也是差距甚遠。因此，中國城鄉(xiāng)建設和基礎(chǔ)設施建設工程量巨大，必須以大規(guī)模工業(yè)品生產(chǎn)和供應為前提。也就是說，城市化必須以加速工業(yè)化為基礎(chǔ)。
其次，中國要解決所面臨的所有重大的經(jīng)濟社會問題，都必須依靠發(fā)達的工業(yè)生產(chǎn)能力和先進的工業(yè)技術(shù)水平。人們常常批評工業(yè)增長導致了資源枯竭、環(huán)境破壞等問題，其實，如果沒有工業(yè)發(fā)展，中國的資源、環(huán)境問題將更加嚴重，而且根本沒有解決的條件。因此，只有依靠更發(fā)達的工業(yè)體系和更先進的工業(yè)技術(shù)，中國才能解決現(xiàn)代化進程中的資源和環(huán)境問題。
再次，中國要成為創(chuàng)新型國家，就必須有發(fā)達的工業(yè)基礎(chǔ)和工業(yè)體系。工業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的主要產(chǎn)業(yè)載體，不僅本身是實現(xiàn)科技創(chuàng)新的最重要領(lǐng)域，而且第一、第三產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進步也必須以工業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和運用為基礎(chǔ)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)實質(zhì)上就是以工業(yè)化為基礎(chǔ)對科技的大規(guī)模運用。
此外，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的主體是實體產(chǎn)業(yè)，主要是制造業(yè)尤其是高端制造業(yè)。即使是服務業(yè)中的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，也必須以先進制造業(yè)為基礎(chǔ)和技術(shù)條件。所以，中國要想形成新的產(chǎn)業(yè)門類和發(fā)展未來的支柱產(chǎn)業(yè)與主導產(chǎn)業(yè)，就必須依賴于先進制造業(yè)的更大發(fā)展。
發(fā)展制造業(yè)的關(guān)鍵是精致化
《中國經(jīng)營報》：在新形勢下，對于制造業(yè)企業(yè)挑戰(zhàn)有哪些?
金碚：近幾年來經(jīng)濟環(huán)境發(fā)生了巨大變化，一是各類要素價格在上升，環(huán)境保護的標準大幅提高;二是國際金融危機后，外需增長將長期低迷。所以，以往“血拼”式的發(fā)展方式已經(jīng)走到了盡頭，完成了它的歷史使命。
在這樣的經(jīng)濟環(huán)境下，制造業(yè)企業(yè)自身的競爭力源泉必須也必然發(fā)生重大變化，將越來越依靠來自以下三個方面的因素，第一是技術(shù)創(chuàng)新，將高新技術(shù)植入制造業(yè)，以及工業(yè)和信息化的融合;第二是企業(yè)管理制度改進，管理效率的提升，并且不斷優(yōu)化管理理念和更新商業(yè)模式;第三是綜合運作生產(chǎn)要素，即更有效地利用勞動力、資本和技術(shù)資源，形成更長產(chǎn)業(yè)鏈上的集團化經(jīng)營能力。而所有這一切都必須建立在制造業(yè)精致化的扎實基礎(chǔ)之上，這種精致化特質(zhì)必須滲透到價值理念的基因之中，而且要在本土文化土壤中獲得活化的生命力。因此，工業(yè)化的本質(zhì)不只是物質(zhì)生產(chǎn)，更是文明進程。
中國制造業(yè)盡管規(guī)模已經(jīng)十分龐大，但整體素質(zhì)還不高，企業(yè)的自主知識產(chǎn)權(quán)缺乏，大多處于產(chǎn)業(yè)鏈的中低端。更重要的是，即使處于中低端，其精致化程度也不高，大多比較粗放，中國制造業(yè)在把產(chǎn)品做精做細以及與此相關(guān)的管理方面同優(yōu)秀的制造業(yè)國家相比還有很大的差距，遠遠沒有形成成熟的現(xiàn)代工業(yè)文明的素質(zhì)。可以說，中國制造業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模和擴張速度掩蓋了其內(nèi)在弱點，所以，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵在于要把制造業(yè)做精致、做扎實，在此基礎(chǔ)上做高端。而所有的技術(shù)創(chuàng)新也必須建立在這樣的基礎(chǔ)之上，才可能形成長久可持續(xù)的競爭力。
《中國經(jīng)營報》：在未來，企業(yè)回歸和專注主業(yè)是不是提升企業(yè)競爭力的一個關(guān)鍵?
金碚：現(xiàn)在，中國企業(yè)要調(diào)整自己的戰(zhàn)略，尋找自己更專注的發(fā)展方向。因為中國在金融膨脹時，對于企業(yè)的誘惑很多，我們很多的企業(yè)家都變成投資家了。但是，企業(yè)家和投資家是有分工的，要么做投資家，要么做企業(yè)家。當然企業(yè)真正做大、做成功以后，也可兼著做投資。但是現(xiàn)在中國特別需要企業(yè)家，要有企業(yè)家精神，要有工匠精神，要專注于實體產(chǎn)業(yè)的精致化、高端化發(fā)展。
中國企業(yè)家在文化傳統(tǒng)方面總體上很缺這種精神，不僅高技術(shù)產(chǎn)業(yè)弱，很多中低端的產(chǎn)品也一樣競爭不過人家。大家認為我們飛機造不過發(fā)達國家，其實，螺絲釘、金屬件也造不過發(fā)達國家，在這方面德國的工藝水平是最高的，即使是法國、意大利的許多產(chǎn)業(yè)所達到的工藝和技術(shù)水平也不是我們在短期內(nèi)就可以達到的。創(chuàng)新不是見異思遷，相反，創(chuàng)新應是執(zhí)著的進取，達到世界產(chǎn)業(yè)高地的制高點。在產(chǎn)業(yè)大洗牌的過程中找到你所專注的發(fā)展領(lǐng)域，中國需要這樣的企業(yè)家，而不一定是大企業(yè)、大規(guī)模。德國、日本真正的產(chǎn)業(yè)競爭力基礎(chǔ)實際上是那些占據(jù)著產(chǎn)業(yè)高地的眾多中小企業(yè)(即“隱形冠軍”)。中國的情況卻不是這樣，“中小企業(yè)”似乎就是“落后”的代名詞。而人家的小企業(yè)許多是傳承幾代的家族企業(yè)，多少年就專注做這一種東西，精益求精?？上е袊髽I(yè)非常缺乏這樣的專注精神。
《中國經(jīng)營報》：德國的工業(yè)和制造業(yè)傳統(tǒng)非常悠久，形成了制造業(yè)文明，很多企業(yè)致力于把本產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品做精做專，這給中國制造業(yè)有什么啟示?
金碚：從全球來看，在這么大的金融危機沖擊下，德國還表現(xiàn)那么平穩(wěn)，就是因為德國實體產(chǎn)業(yè)特別是制造業(yè)的基礎(chǔ)很扎實。目前中國還沒有形成真正有本土特色的先進制造業(yè)文明。
在不同的制造業(yè)文化背景下，德國和中國的工業(yè)企業(yè)的觀念是有很大差異的。德國員工比較堅守自己的職業(yè)理想，就是想當個工程師，想當個優(yōu)秀藍領(lǐng)，把產(chǎn)品做到最好，并以此為豪;但中國員工往往考慮更多現(xiàn)實的東西，如收入和職位。這也與各國的教育體制不一樣有關(guān)，中國的大學遠遠比德國要多，但受高等教育后愿意從事實業(yè)生產(chǎn)的人數(shù)比例遠遠低于德國。中國大學生畢業(yè)后希望收入更高，到政府部門、大企業(yè)從事管理崗位;但德國有大量高質(zhì)量的職業(yè)高校，學生畢業(yè)后愿意從事技術(shù)和制造行業(yè)。
政府要建立一個公平透明的政策環(huán)境
《中國經(jīng)營報》：不過當前，我國實體經(jīng)濟存在著令人擔憂的窘境：從事實體經(jīng)濟的企業(yè)和人們都認為做實業(yè)越來越難。產(chǎn)業(yè)間巨大的比較利益差距使人才和資金的流動傾向于選擇更具贏利性的虛擬經(jīng)濟投資，如何看待和解決這一問題?
金碚：導致這一現(xiàn)象的原因是多方面的，但主要與我國改革開放選擇的路徑相關(guān)。中國的改革開放是漸進式的，中國的發(fā)展道路是級差式的，因而長期存在差別化的體制和政策環(huán)境。在這樣的體制環(huán)境中，工業(yè)發(fā)展多年來實行“血拼”式的競爭方式，在取得了令世界驚嘆的巨大成就的同時，也付出了沉痛的代價。在這一過程中，工業(yè)領(lǐng)域遇到的很多矛盾與困難，大部分是因其他方面的改革滯后和不配套引起的，這反過來又成為深化工業(yè)改革的障礙。
從長遠看，中國必須適時實現(xiàn)從漸進式改革開放向全面配套改革開放的轉(zhuǎn)變。特別是要盡快改變在改革開放進程中的工業(yè)“單兵突進”，而其他領(lǐng)域滯后的局面，當前需要同步加快各領(lǐng)域的改革開放，尤其是要消除影響實體經(jīng)濟發(fā)展的各種壁壘，盡快形成金融財稅體系更好地服務實體經(jīng)濟的體制機制。從一定意義上說，當前實體經(jīng)濟發(fā)展面臨的困境主要是體制機制問題，只有建立有利于資源均衡配置的體制機制，中國實體經(jīng)濟的發(fā)展才有希望。
《中國經(jīng)營報》：目前中國制造業(yè)面臨成本上升、需求回落的困難環(huán)境，在這個時期，出臺一系列政策應該注意什么?
金碚：真正能夠度過這個時期的肯定是那些有創(chuàng)新能力的企業(yè)。政府最重要的是要給企業(yè)一個穩(wěn)定、透明的經(jīng)營環(huán)境，企業(yè)也要積極地調(diào)整自己，去適應新的形勢。雖然現(xiàn)在企業(yè)創(chuàng)新環(huán)境不是很好，但中國民營企業(yè)的適應性是比較強的。對企業(yè)的扶持是次要的，公平的競爭、穩(wěn)定的環(huán)境及普遍地降低企業(yè)的成本更為重要。優(yōu)惠政策是只可能給大企業(yè)，不可能給為數(shù)眾多的小企業(yè)，因為，如果中小企業(yè)都能得到優(yōu)惠，也就不稱其為“優(yōu)惠政策”了。所以，未來政策取向不應是優(yōu)惠和特殊，而應轉(zhuǎn)向普遍地改善環(huán)境、普遍地減輕稅負的公平政策取向。
所以說，鼓勵政策特別是財政補貼等，必須考慮到對市場競爭秩序和各類企業(yè)市場競爭公平性的影響。尤其要防止不適當?shù)牟顒e性政策導致企業(yè)行為的異化，即誘使企業(yè)將主要精力和著力點放在獲取優(yōu)惠待遇和政府補貼上，而不是真正放在努力實現(xiàn)具有前途的實質(zhì)性技術(shù)創(chuàng)新上。
當然，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的產(chǎn)業(yè)政策總是會有一定的差別性，差別性往往具有歧視性，歧視性可能導致企業(yè)行為的扭曲，這是難以避免的政策代價，所以，政府應該盡可能做到制定和實施產(chǎn)業(yè)政策的科學性、協(xié)調(diào)性和公平性。
由于大部分企業(yè)很清楚，中國的政策不是普惠性的，而公關(guān)投入可以獲得較好的優(yōu)惠政策。所以中國企業(yè)公關(guān)能力很強，特別是對政府的公關(guān)能力超強，而創(chuàng)新能力很弱。企業(yè)認為創(chuàng)新不如公關(guān)，公關(guān)是現(xiàn)成的，陪掌握優(yōu)惠政策和國家資源的領(lǐng)導吃飯比專心長期去做技術(shù)對企業(yè)發(fā)展更有利。顯然，這樣的政策扶持很不利于創(chuàng)新，而是把經(jīng)營者的行為帶偏了。人的精力是有限的，中國的企業(yè)老總們有幾個是像比爾·蓋茨、喬布斯那樣將大部分精力放在考慮產(chǎn)品技術(shù)，專注創(chuàng)新上的幾乎沒有，他們大部分時間都在搞公關(guān)，跑政府部門了。如果我們鼓勵技術(shù)創(chuàng)新的體制機制是誘使或者迫使企業(yè)的精力都用于追求優(yōu)惠政策的話，那對于激勵技術(shù)創(chuàng)新真是南轅北轍了!
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統(tǒng)計
